养老金全国统筹为何千呼万唤不出来
养老金全国统筹为何千呼万唤不出来
我国逐渐进入老龄化社会，养老金是养老问题中的重要一项，据悉，养老金将实行全国统筹，这意味着养老有结余的省份要补贴亏空省份，早在2015年养老金全国统筹被提出，如今已经延期，因此把握好养老金全国统筹方案迫在眉睫，以应对将来的养老危机。
去年3月，全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成在回答记者提问“养老金全国统筹有时间表吗”时表示：“根据‘十二五’规划，2015年就应当拿出方案，现在已经延期了，主要是中央需要统筹考虑与之相关的退休年龄、统账结合财务机制等问题。但今年必须拿出方案。”如今，2016年已过去了，养老金全国统筹方案仍然没有出台。
实际上，我国早在2010年颁布的《中华人民共和国社会保险法》中就明确提出：“基本养老保险基金逐步实行全国统筹”。2011年国家“十二五”规划也提出“十二五”期间实现基础养老金全国统筹。此后，国家相关部委领导每年都表示要推进全国基础养老金统筹方案。
那么，养老金全国统筹方案为何千呼万唤不出来?根本问题是如何平衡和调整中央与地方之间以及不同地区之间的利益分配和责任。比如，广东、江苏、浙江等省份由于有大量年轻外来人口流入，养老金均有大量结余。而东北三省由于老龄化严重，人口又外流，养老金出现亏空。据人社部社会保险事业管理中心发布的《中国社会保险发展年度报告2015》显示，2015年黑龙江、辽宁、吉林、河北、陕西和青海六省份的城镇企业职工养老保险基金当期收不抵支，其中，黑龙江收入比支出少183亿元，辽宁、吉林也收支相差105亿元、41亿元。
根据国家统计局数据，东北三省中，人口老龄化率最高的是辽宁，2015年辽宁省65岁以上人口比例占12.82%，老龄化率仅相当于日本的一半，但现在东北三省都已出现养老金亏空。将来人口老龄化程度越来越高时，如果不实行全国统筹，恐怕东北三省的养老金亏空会越来越大。
如果实行全国统筹，这意味着养老金有结余的省份要补贴养老金亏空的省份，这势必会引发养老金有结余省份的不满。而且，如果实行养老金全国统筹，还可能出现生育率高的省份补贴生育率低的省份这种情况，因此需要出台相应的鼓励生育措施避免生育率进一步下滑。
养老金全国统筹需要在全国范围内适用统一养老保险制度、统一管理、统一缴费基数、统一缴费比例、统一养老金计发办法，核心的内容是养老基金的统收统支。全国统筹的好处是能够促进劳动力自由流动，也有利于形成规模效应，平衡各地资金余缺，降低基金风险。比如，一个劳动者在不同的省份、不同的城市流转就业的时候，不需要反复地去退保与参保。
我国劳动年龄人口从2012年起开始逐年减少。未来十年，出生在计划生育政策实施之前的“60后”将相继退休，养老金支付压力将进一步加大。要应对未来的养老危机，既需要提升生育率，也需要尽快出台养老金全国统筹方案。
帕金森病你了解多少
4月11日是世界帕金森病日，帕金森病已成为继肿瘤、心脑血管病之后中老年人的“第三杀手”。“我国65岁以上老年人帕金森病的发病率为1.7%，但现在公众对帕金森病的认识还有待提高。”医院神经内科主任医师教授呼吁，对于帕金森病，要尽早发现，进行积极合理的治疗，提高患者的生活品质。
据统计，全球约有400万帕金森病患者，其中超过200万人在中国。随着人口老龄化的加剧，帕金森病患者的数量逐年攀升。加上环境、遗传、年龄、长期精神压力等因素，越来越多的年轻帕金森病患者也被发现。
目前帕金森病的发病原因还不明确，但暴露于环境毒素(如重金属、农药等)和反复的头部外伤等，都可能会诱发帕金森病。
行走时不摆手或者摆手不对称、系鞋带等精细动作无力、从椅子上起身困难、走路时腿在地上拖、转身动作缓慢……当心，这些都是帕金森发病的早期表现。医生提醒，出现这些症状，患者一定要尽早就医，并找专业医生进行鉴别诊断，以免误诊。
医生介绍，目前仍没有根治帕金森病的方法，但通过内科药物、外科植入脑起搏器手术、以及太极拳等运动康复相结合的综合治疗方法，可以大大减缓症状，让患者能够独立生活，且保持较好的生活质量。
如何提高老人的幸福感
1、让老人能够“老有所依”
确保养老金能够及时、准确的发放。落实好新型农村养老保险制度,严格把关养老金发放程序,确保已经达到领取养老金年限的老人能够及时、足额地领到养老金,让老年人“老有所依”。政府相关部门可以在某些节日送一些实用型礼物给农村老人,这样老人们的情感可以得到相应的寄托,不会那么孤独,因为至少还有国家关心他们,给予他们物质上的帮助。这正好做到了国家对“老年人的社会保障问题”。
2、提升人卫生医疗水平
在医疗卫生保障水平的提升上,重视定期对老年人进行身体健康检查是十分必要的,专业的医护人员应该详细的记录每一位老年人的身体情况,时刻的关注老年人的状态,尤其是对于那些身体有疾病的老年人更是要给予更多的关注。集体居住环境下应该老年人数量多,在医疗卫生保障上需要花多心思,不仅仅需要依靠医护人员的帮助,还需要老年人对自身的身体状况有清楚的认识。通过组织医疗卫生常识讲座,让老年人能够提升对自身健康的认知。
粉红丝带具体含义
粉红丝带是全球乳腺癌防治运动的标志，“粉红丝带”活动是全球最有影响力的乳腺癌防治活动，于1992年由美国发起。每年的十月被定为“世界乳腺癌防治月”，每年十月18号被定为“防乳癌关爱日”。每到十月，世界各国的政要、名流、影视明星都会佩戴标志性的“粉红丝带”呼吁大家关注女性乳房健康，并自愿发放乳腺癌防治宣传手册，唤起女性预防、战胜病魔的信心。2003年“粉红丝带”首次“飘”到中国。“粉红丝带爱心传递”活动、“粉红丝带乳腺癌防治宣传”活动与“中华粉红丝带女性健康万里行”活动自开展以来得到中华粉红丝带乳腺癌防治活动基金会活动管理中心的指导与支持，并广泛获得社会各界的关注与参与，粉红丝带活动以倡导女性胸前健康为己任，开展乳腺癌及各种乳腺疾病的防治宣传活动。期望更多的女性关注自己的乳房健康，更懂得爱自己、爱乳房。
教育基金的特点
1.广泛性。教育基金的多方筹资渠道，打破了原有国家教育经费来源渠道的单一化，逐渐形成了多渠道基金来源的新格局，从而也确定了教育基金来源的广泛性。我国人口众多，在目前国家财力有限、资金紧张的状态下，只有调动全社会的力量，发挥人民教育人民办的优势，实行多渠道集资办学，才能补充教育经费之不足。实行多渠道集资办教育，不是解决教育经费短缺的权宜之计，而是教育事业发展到一定阶段的客观需要，是社会经济发展的必然趋势。现代教育是一种极其复杂的社会活动，教育培养出来的人才必须适应现代生产力发展水平的需要，它与各社会团体、各行各业及每个人都有着千丝万缕的联系。因此，在生产现代化程度不断提高的今天，必须提高教育社会化程度，还要增强公民对教育的认识，把发展教育、为教育做贡献，看成是自己义不容辞的责任。[1]
2.实效性。充分利用教育资金是提高投入效益的重要一环。教育资金筹措不易，数量有限，必须提高其使用实效，才能最大限度地发挥其作用。要提高其使用的实效性，除必须专款专用外，还要考虑资金投向的有效性，尽量避免投入的重复和浪费，要根据需要合理定额、严格审批、计划使用，充分发挥现有资金的最大效能。
3.不稳定性。教育基金是通过社会多方集资形成的，其数额的增减必然要受到社会经济发展水平的制约，同时也受人们对教育事业认识程度的影响。社会的经济发展是不断变化的，人们对教育事业的认识也是不断加深的，这就决定了教育基金数额的变化。它既影响教育基金的需求量，又决定着教育基金的可能量。另外，实行多渠道筹资办教育时间较短，还没有法律上的保障，也没有形成较为完善的各项规章制度，在管理上不可避免地出现一些问题。以上这些因素，决定了现阶段教育基金筹措数额的不稳定性。
冬季如何美颜养生
俗话说，只有懒没有丑女人。你身边的超级大也许根本不是天生，只是日常保养中比你多了那么一点小心机，呈现出来的就是鹤立鸡群的美丽。所以千万不要做懒女人，也不要小看一天的美容功课，随时随地将其穿插在生活中，心机多一点点，全身性的细致呵护汇集起来就能产生质的变化，让你一跃成为众人眼中的大美人。
上午的心机：
1 唤醒肌肤的美丽
到了冬季，很容易干燥，用了后则更容易在眼角、嘴角处形成细纹和颗粒。所以在妆前做一个，提高肌肤含水量，能使更持久服帖。
独特的芸台和黑种草精华，能够迅速舒缓肌肤，缓解不适。多种保湿成分协同作用，给皮肤提供足够的水分，使皮肤盈润饱满。
2 茶调理肤色
办公室MM最怕皮肤干燥和环境污染，美肤饮料不仅能补充水分，还能调理肤色，舒缓身心，由内而外美出来。比如玫瑰花茶、薰衣草茶、菊花茶等都是非常适合在办公室喝的美容茶饮。
3 金苹果时间
俗话说“早上金苹果，下午银苹果，晚上烂苹果”，早饭后3小时，午饭前1小时是最佳的水果时间，千万不要轻易错过。
孕妇几个月开始吸氧比较好
计划生育我国项基本国策现提倡优生优育对夫妇只能生孩子孩子健康全家希望全家都保证各位准妈妈和胎儿有充足营养除了胎儿营养外千万别忘记了胎儿正常发育会增强新陈代谢活动因而更需要充足氧气供给子宫内供氧状况对胎儿智商有重要影响 孕期缺氧损伤胎儿大脑会导致胎儿出生智力低下反应迟钝、呆傻甚至终身残疾胎儿宫内缺氧易发现没有药物治疗只能预防行氧保健和氧疗方面采取措施据统计有90%儿童智商低下由于孕期、产时及新生儿窒息所致 妊娠呼吸次数变每分钟通气量由妊娠前8升/分,增加至足月妊娠11升/分,由于通气量增加,孕妇需要吸入更多氧气
保障胎儿和胎盘对氧需要,同时吸气时呼出更多二氧化碳,有利于胎儿体内二氧化碳向母体扩散及排放. 因此,对宝宝出生前治疗,常用有效办法给妈妈吸氧.通过定期吸氧(便携式氧气瓶)迅速增加母体,胎盘和胎儿血氧分压、血氧含量、氧气贮备量使胎盘得充分氧供应加速母体内营养物质向体内渗透改善胎儿缺氧促进胎儿生长发育和大脑细胞发育对患心肺、肾等疾病孕妇坚持定期吸氧避免器官功能衰竭延长胎儿母体生长时间保证胎儿发育成熟 时间证明吸氧孕妇所分娩婴儿智力和体能均高于吸氧者说先天胜人筹孕妇定期吸氧让生聪明健康小宝。
怀孕的时候多做运动，多去公园走走会比吸氧更有效。如果一定要去的话，3-4月以后可以吸氧，建议半个月最多吸一次。
咳嗽胸痛
1、呼吸系统的结构功能与疾病的关系
呼吸系统在人体的各种系统中与外环境接触最频繁，接触面积大。成年人在静息状态下，每日有12000L气体进出于呼吸道，在3亿-7.5亿肺泡(总面积约100m2)与肺循环的毛细血管进行气体交换，从外界环境吸取氧，并将二氧化碳排至体外。在呼吸过程中，外界环境中的有机或无机粉尘，包括各种微生物、异性蛋白过敏原、尘粒及有害气体等皆可吸入呼吸道肺部引起各种病害。其中以肺部感染最少为常见，原发性感染以病毒感染最多见，最先出现于上呼吸道，随后可伴发细菌感染;外源性哮喘及外源性变应性肺泡炎;吸入生产性粉尘所致的尘肺，以矽肺、煤矽肺和石棉肺最为多见;吸入水溶性高的二氧化硫、氯、氨等刺激性气体会发生急、慢性呼吸道炎和肺炎，而吸入低水溶性的氮氧化合物、光气、硫酸二甲酯等气体，损害肺泡和肺毛细血管发生急性肺水肿。
肺有两组血管供应，肺循环的动、静脉为气体交换的功能血管;体循环的支气管动、静脉为气道和脏层胸膜等营养血管。肺与全身各器官的血液及淋巴循环相通，所以皮肤、软组织疖痈的菌栓、栓塞性静脉炎的血栓、肿瘤的癌栓，可以到达肺，分别引起继发性肺脓肿、肺梗塞、转移性肺癌。消化系统的肺癌，肺部病变亦可向全身播散，如肺癌、肺结核播散至骨、脑、肝等脏器;同样亦可在肺本身发生病灶播散。
肺循环的血管与气管-支气管同样越分越细，细小动脉的截面积大，肺毛细血管床面积更大，且很易扩张。因此，肺为一个低压(肺循环血压仅为体循环血压的1/10)、低阻、高容的器官。当二尖瓣狭窄、左心功能衰竭、肝硬化、肾病综合征和营养不良的低蛋白血症时，会发生肺间质水肿，或胸腔漏出液。
一些免疫、自身免疫或代谢性的全身性疾病，如结节病，系统性红斑狼疮、类风湿性关节炎、皮肌炎、硬皮病等都可累及肺部。肺还具有非呼吸性功能，如肺癌异位性激素的产生和释放所产生内分泌综合证。
2、社会人口老龄化
随着科学和医学技术的突飞猛进，人类寿命延长的速度也迅速加快。据记载两千年前的平均寿命仅次于20岁，18世纪增为30岁，到19世纪末达40岁。据联合国人口司预测，到2025年全世界60岁以上人口将增至11.21亿，占世界人口13.7%，其中发展中国家为12%，发达国家达23%.1993年底，上海市60岁以上的老年人已超过210万，占总人口的16%，到此为止2025年老人将达400万，占28%以上。呼吸系统疾病如慢阻肺、肺癌均随年龄的增加，其患病率亦随之上升;由于老年的机体免疫功能低下，且易引起吸入性肺炎，即使各种新抗生素相继问世，肺部感染仍居老年感染疾病之首位，常为引起死亡的直接因素。
3、大气污染和吸烟的危害
病因学研究证实，呼吸系统疾病的增加与空气污染、吸烟密切相关。有资料证明，空气中烟尘或二氧化硫超过1000ug/m3时，慢性支气管炎急性发作显著增多;其他粉尘如二氧化碳、煤尘、棉尘等可刺激支气管粘膜、减损肺清除和自然防御功能，为微生物入侵创造条件。工业发达国家比工业落后国家的肺癌发病率高，说明与工业废气中致癌物质污染大气有关。吸烟是小环境的主要污染源，吸烟与慢性支气管炎和肺癌关切。1994上世界卫生组织提出吸烟是世界上引起死亡的最大"瘟疫"，经调查表明发展中国家在近半个世纪内，吸烟吞噬生灵6千万，其中2/3是45岁至此65岁，吸烟者比不吸烟者早死20年。如按目前吸烟情况继续下去，到2025年，世界每年因吸烟致死将达成1000万人，为目前死亡率的3倍，其中我国占200万人。现在我国烟草总消耗量占世界首位，青年人吸烟明显增多，未来的确20年中，因吸烟而死亡者将会急剧增多。
心脏骤停按压胸部会提高存活率
“美国目前每年的意外猝死有30万人，我国差不多有50万人，其中超过八成在医院外，没有医务人员在身边，所以心肺复苏的普及显得相当重要”。
传统的猝死急救方法包括气管张开、嘴对嘴人工呼吸及胸部按压3个步骤，复杂而不易为人掌握。根据网络统计数据，95%的人因没有急救常识，错过心脏骤停患者的黄金治疗时间。
据来自美国德克萨斯州大学西南医疗中心急诊科教授、美国心脏协会资深顾问伊德里斯(Ahamed H.Idris)介绍，美国心脏协会的统计数据显示，哪怕仅进行胸部按压，也能起到明显的救命效果，“我们曾对21000个患者进行观察，发现在医务人员介入之前没有得到任何提前帮助的患者，救活率只有3%，但若能在最短时间内进行胸部按压，救活率提高到9%。”
所以说，当周围人出现心脏骤停的情况后，即使按压胸部是挽救生命的关键。为了做好中老年保健工作，无论你是年轻人还是老年人，了解和掌握按压胸部的正确方法，都是很重要的养生事。
我国拟优待计划生育家庭老年人
“国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度”，昨日全国人大常委会二次审议老年人权益保障法修订草案(以下简称草案)，对于计划生育家庭的老年人，提出了上述予以扶助待遇的思路。
现行老年人权益保障法制定于1996年，今年启动修订。今年6月，全国人大常委会一次审议草案，昨日二次审议。
二审稿保留了一审稿的亮点，如备受关注的“常回家看看”条款，仍规定“家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人”。
但对比一审稿，二审稿对于计划生育家庭老年人作出了特殊设计，同时强化了社区养老的政府责任。但删除了一审稿创设的老年人监护监督人制度。
一审稿针对老年人制定了两个司法优待条款也被取消，即“法院、检察院、公安机关办理涉及老年人权益保护的案件，应当照顾老年人的身心特点，并可以根据需要指定专门机构或者人员办理”;“老年人因赡养费、扶养费、养老金、抚恤金、医疗费以及婚姻等纠纷提起诉讼的，法院应当依法及时立案、审理和执行”。
■焦点
计划生育家庭老人享优待
全国人大法律委员会相关负责人说，自2004年起，我国对农村实施计划生育家庭的老年人，每月给予一定奖励。“十二五”期间，该项奖励措施将惠及城市实施计划生育家庭的老年人，建议草案对此予以体现。因此，二审稿新增规定，“国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。”
参与草案论证、起草的山东大学法学院教授肖金明表示，近年来，失独家庭越来越多，而且，随着我国老龄化程度越来越高，双独家庭养老问题也日益严峻。鉴于上述社会形势，从立法层面明确计划生育家庭老年人的待遇制度，如享受定期奖励等，既是以人为本的体现，也是社会形势的客观需求。
此外，有的常委委员提出，目前，有的地方养老机构收费比较混乱;有的养老机构在变更或者终止时，没有妥善安置入住的老年人。
对此，二审稿新增规定，“各级政府应规范养老服务收费项目和标准”;养老机构变更或终止的，“有关部门应当为养老机构妥善安置老年人提供帮助”。
社区养老服务系政府职责
有常委委员认为，一审稿有关社区养老的规定较少，未能充分体现社区在养老服务中应当发挥的作用。
全国人大法律委员会该位负责人表示，二审稿新增了三个条款，强化社区养老的政府责任，规定“地方各级政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务”。意即社区养老服务系政府职责。
草案还要求“地方政府和有关部门、基层群众性自治组织，应将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划，逐步建立适应老年人需要的生活服务、文体活动、日间照料、疾病护理与康复等服务设施和网点”。这意味着，社区须划出老年人文体活动区、康复区等区域。
此外，为吸引社会力量兴办养老设施，二审稿还要求各级政府和有关部门“在财政、税费、土地、融资等方面采取措施。”
■北京情况
“社区养老可由企业运营”
尽管运作模式不同，对外也有不同的名称，但在北京的老龄工作中，社区养老助老服务机构，有一个统称，叫做社区托老(残)所。据北京市老龄办统计，至今，全市城乡已先后建设社区托老(残)所4397个。但是，因运营主体不明，居委会又缺乏专业的服务和人员，部分托老所闲置，多数托老所混同于社区活动站，为老服务功能尚未完善。
北京市民政局副局长李红兵昨日告诉记者，社区养老服务的市场，刚刚浮出水面，缺乏市场规范，需求也不明显。“政府的责任，首先要把标准制定出来，给市场一个准确的定位。第二，要给扶持政策，培育专业化的队伍，把服务做进去，让老人体会到，社区里提供的养老服务，确实是生活和身体需要的，而且离家近，经济上也能承受。”李红兵认为，社区托老所作为社区的“为老服务”基础设施，应由政府协调空间，投资建设。但要让社区托老服务准确对接老人需求，应交由社会力量——企业或社会组织运营。
昨天，北京市民政局福利处相关负责人也表示，正在加紧研究社区托老所的身份和定位，争取尽快对社区托老所给予明确的政策支持。
金丝小枣的发展历史
解放前，由于战争与自然灾害的袭击，全区枣树面积仅有14万亩。解放后，在中国&&&的领导下，枣糕人民政府重视枣树的发展。特别是党的十一届三中全会以后，大力推广枣粮间作，枣树栽种面积增长更快，到1996年达到247万亩，总产量达1.15亿公斤。其中沧县种植面积76万亩，年产量4400万公斤。
沧县是金丝小枣集中栽培的重点县之一，集中分布在黑龙港河以西的高川、闫村、黄递铺、杜生、崔尔庄、大官厅、史楼、大褚村、陈圩、纸房头一带，占全县种植面积的95%。高川乡有耕地63310亩，1985年小枣种植面积12720亩，318000株。
1996年发展到2万余亩，枣粮间作5万亩，占土地面积的33%，年产小枣4500吨。
全市枣粮间作面积247万亩，年产量2.2亿斤左右。金丝小枣以它的皮薄核小，含糖量多，营养丰富，肉质肥厚细腻，风味清香甘甜而驰名中外。金丝小枣鲜食脆而甘美，每100克鲜枣含维生素c500毫克以上，干制小枣甘甜清香，含糖量高达70--80%，还含有丰富的蛋白质、脂肪、粗纤维、无机盐、磷、铁、钙、钾、钠、镁、氯、碘、尼克酸和维生素A、B等，除具有较高的营养价值外，还有一定的医辽功效，有益心润肺、和脾健胃、益气生津、补备养颜之功能，我国民间早就流传着这样的谚语：“五谷加小枣，赛过灵芝草”。金丝小枣一直被誉为传统的上等滋补佳品，有“日食仨枣，长寿不老”之说。金丝小枣除生食外，还用于制作各种传统甜、粘食品，如枣花糕、枣棕子、枣粘糕、枣切糕、龙卷糕、长春糕等，还可加工制成蜜枣、糖枣、醉枣、鸟枣、脆枣、枣茶、枣汁、枣冻、枣酒、枣香槟、枣酱、枣罐头等。
金丝小枣皮薄、核小、肉厚、营养丰富，在国内外享有盛誉，畅销新加坡、马来西亚、泰国、英国、法国、美国、新西兰、瑞士、加拿大和香港、澳门等20多个国家和地区。